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中共国务院机构改革方案 重建司法部惹关注

13日大陆国务院机构改革,其中司法部部重新组建惹关注。大陆专家认为司法改革,二十万的诉江案立案是标竿。(iStock)
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【大纪元2018年03月13日讯】(大纪元记者骆亚采访报导)3月13日,中共人大审议国务院机构改革方案(简称方案),未来国务院将有26个部门。其中司法部的重建引关注,分析认为没有制度做保障,机构改革再多也是一纸空文。

根据大陆官方公布的方案,正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。由自然资源部取代原来的国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局;将文化部和国家旅游局合并为文化和旅游部;监察部并入新组建的国家监察委员会,不再保留监察部、国家预防腐败局等等。

另外方案中只有两个部门是“重建组建”,包括“重新组建司法部,不再保留国务院法制办公室”及“重新组建科学技术部”。

机构改革后的26个部门,包括外交部、国防部、国家发展和改革委员会、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、退役军人事务部、应急管理部、中国人民银行、审计署等。

中财办主任、习近平的头号智囊刘鹤同天也在党媒《人民日报》上撰文《深化党和国家机构改革是一场深刻变革》,并自揭党政机构严重弊端:“一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;一些政府机构设置和职责划分不够科学,职责缺位和效能不高问题凸显,政府职能转变还不到位;一些领域中央和地方机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理等。”

大陆一名不便透露姓名的法学家就司法部的重建向大纪元介绍说:“国务院内的法制办公室功能跟司法部是重叠的,法制办的权力可能比司法部还要大一些。司法部管一般司法行政,包括律师、公证、法律援助等,国务院法制办主要是制定法规为主,司法部不承担立法功能,但实际上司法部也制定了很多法规。这两个机构合并有这方面的因素。”

早在2012年的10月12日,中共国务院发布《中国司法改革》白皮书,中共喉舌《人民日报》在此前两天连续发表文章大谈政改问题,甚至提到了不改革死路一条的高度。

这名法学家表示,“十八大”以来这五年,在司法改革方面有改进的部分,但也有很多倒退的部分。比如取消了劳教制度、出台了刑事辩护要全覆盖等,但同时抓捕律师比以前更严重,为法轮功辩护的律师很多被吊销了律师执照,有一些律师被警告不能办理法轮功案等。

他还表示:“据悉目前中国有将近二十万的法轮功诉江案,这是公民的权利,但他们的诉求不但没有得到保护,而且有的地方按照起诉的名单来抓人,这完全与官方宣传的法治建设背道而驰。”

他认为,司法改革必须要有制度的保障,“如果没有制度的保障,只能成为一纸空文。而大量的诉江案如果被立案就是法治中国的标竿性事件”。他表示这次司法部重建或许是一个好的开端。

中共两会期间,近八十位维权律师和公民联名向全国人大代表发出《依法罢免司法部长张军》建议书,并要求依法整顿司法部。他们认为2017年张军上任以来,继续推行上届司法部长吴爱英的违宪违法规章,滥用职权、采取运动式的手段迫害律师,仅半年时间,就有十多位敢言维权律师被调查、被处罚以致无法执业,及撤销或废除司法部违宪及违法的规章。

北京时局观察员华颇表示,张军接任司法部长吴爱英职务后再遭到律师的罢免来看,司法系统运作跟谁当部长关系不大,它跟制度有关。“司法部管理律师所用的荒唐手段就是让律师听话,这个体制决定司法部要作恶。”

他认为,司法部的重新组建不太可能会换一个天地。“这次国务院机构改革只是增加部门的效率性,减少互相之间的扯皮。如果能打破公务员、官员的铁饭碗,让他们可以下岗,减轻老百姓的负担的话,已经算不错了,其它的都是奢望。”

太子党罗宇向大纪元记者表示,国务院机构改来改去,根本理念没有向普世价值靠拢的话什么都不是。他呼吁习近平走逐步有序的民主化道路方才是出路,如果坚持中共专制独裁必然垮台。

罗宇在最新给习近平的信中强调:“中国大陆现存的体制是反人民的,一切坏事都是共产党领导出来的。对这个体制的邪恶,你我都有刻骨铭心的记忆。你现在有机会改变这个反人民的体制,机不可失,失不再来。”#

责任编辑:高静

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2018-03-13 11:40 PM
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