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夏小强:习近平修宪 危机和变数共行

习近平反腐以来党政军遭整肃的大老虎,均有江派背景。(FRED DUFOUR/AFP/Getty Images)
中共日前提议修改宪法,将取消国家主席任期限制,引各方关注。(FRED DUFOUR/AFP/Getty Images)
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【大纪元2018年02月27日讯】2月25日,中共官方媒体报导,中共中央提议修改《宪法》有关条款,删除国家主席和副主席“连续任职不得超过两届”表述。

中共官方在2月26日三中全会召开的前一天突然发布这一消息,有些出乎外界预料;发布的方式也不同寻常——新华社首先发布英文新闻。这种方式显然给人一种感觉:此修宪内容似乎在党内遇到了阻力,需要先透露给国际媒体以造成不可改变的既成事实。

果不其然,西方媒体立刻纷纷跟进报导,比如路透社、《纽约时报》、《华尔街日报》、《时代周刊》、《朝日新闻》、法国媒体等等。与此同时,取消对中国国家主席以及副主席任期两届限制,在中国网络上引发热烈议论,官方网管删除了大量的批评性评论。

中共要修改《宪法》取消国家主席和副主席任职时间限制的消息,之前已经被海外媒体报导。但是,中共官方正式公布之后,仍然引起震动,究其原因,主要是在自由民主宪政成为世界政治和国家制度主流的大趋势下,中共领导人的终身执政制度,引发和加强了国际社会和中国民众对中共独裁和专制的担忧。

但是,这个消息引发外界强烈关注,似乎隐藏了与中共政治和执政相关的一个逻辑陷阱,那就是,似乎中共修改《宪法》中国家主席和副主席的任职时间,会造成中共的独裁和专制。而恰恰无意中掩盖了中共从执政到现在,一直都在独裁和暴政之中,与是否修改《宪法》基本没有太大关系,《宪法》的具体内容无论如何改变,都无法改变中共独裁和暴政的本质。

从这个角度来讲,如今习近平当局修改《宪法》、取消国家主席和副主席任期时间限制的措施,更多的意义在于对中共党内内部的政治态势发生作用和影响。

中共权力架构中的党政军大权,体现在最高领导人层面,主要是党权和军权,政府系统在党的领导之下。党权对应总书记职务,军权对应军委主席职务,政府权力也在总书记领导之下,因此国家主席并无实权,只具有象征意义。

中共总书记任期和军委主席的任期,在中共党章中都没有规定连任次数。例如江泽民的总书记任期自1989年至2002年,长达13年。从理论上来讲,只要中共最高领导人的权力稳固,从理论上来讲,是没有任职时间长短限制的。

那么,如今习近平推动修改《宪法》改变国家主席和副主席这两个虚职任职时间的目的是什么呢?

习近平上台执政五年,唯一能够拿得出的政绩就是反腐。习近平联手王岐山,五年反腐,虽然拿下了以江泽民集团为主的几百名部级高官,取得阶段性的胜利。但是,反腐形势并不乐观。以江泽民集团为主的中共既得利益集团,正在激烈对抗。这种对抗不断体现在十九大前后的政治博弈中,并持续至今。

中共腐败的总教练江泽民,十九大上能够坐在主席台上的习近平身旁,给抵抗习近平反腐的中共贪官们带来了动力。从表面上看,习近平如今集中共党政军大权于一身,但是,江泽民埋下的腐败炸弹使得习近平的实际权力,并未像表面那样稳固;反腐仍在路上。

因此,习近平修改《宪法》此举,是在借助《宪法》这个工具,延长其执政任期,继续反腐,解决江泽民集团的反抗和政变问题。

在此过程中,习近平当局要面对中国社会和中共整体执政的危机。因为,中共政权统治中国六十多年所造成的天怒人怨和社会矛盾,以及面对国际上、外交上和经济等方面的危机,正在集聚发酵,走向一个爆发的临界点。

取消国家主席和副主席任期限制,还释放了一些重要的信息和未来的变数。

第一,把国家主席和副主席放在一起,释放出在未来的政治舞台上,习近平与王岐山的政治同盟关系将更加密切,会继续共进退,联手施政。

第二,高调修改《宪法》的消息,提前释放给外媒,显示出很大可能未来的国家主席和副主席,不再仅仅是一个权力虚职和象征位置。重用王岐山,是来做事情的,不大可能仅仅给他一个国家副主席的虚职。那么,这就给未来中共高层的权力架构的变化带来了变数。一种可能性就是,中共高层的权力,在逐渐从党内向国家层面转移。这一可能的变数,将会给未来中国社会和政治形势,带来更多的变化。#

责任编辑:高义

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2018-02-27 8:31 AM
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