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ICE检控官可无视律师“暂缓移民遣返”请求

以前的暂缓案件将重新检查 移民律师:此信息非常明确 身负递解令者“不能抱侥幸心理”

ICE检控官们可不需理会移民律师们发来的暂缓递解请求。 (ICE)

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【大纪元2018年10月10日讯】(大纪元记者施萍纽约报导)一份去年ICE(美国移民及海关执法局)的法律小组负责人给其下属检察官发出的备忘录近日被公布了出来。其内容明确指示,检控官们不需要再理会移民律师们发来的暂缓递解请求;所有身负递解令的移民都要被遣返;以前被暂缓遣返的案子都要重新打开检查。纽约移民律师表示,这个信息非常明确,让所有身负递解令的移民都不能再抱侥幸心理了。

这份由BuzzFeed News媒体获得的ICE主任法律顾问绍特(Tracy Short)撰写的备忘录中说,ICE检察官不用理会移民律师申请暂缓递解(Prosecutorial Discretion,即PD)的要求,不管这个移民什么情况,只要是身负递解令的一律遣返。这是自从川普2017年1月发布移民法行政令以后第一份公开的具体执行命令。文件中写道:“(暂缓递解的)自由裁量权是行政法的一种宽泛处理,不是一个权力。”

2017年8月ICE法律顾问主管发给检控官们的移民法执行备忘录。
2017年8月ICE法律顾问主管发给检控官们的移民法执行备忘录。(ICE)

在奥巴马执政期间,从2015年开始,移民法庭的法官们都采取一个不成文的做法,即只要这个人没有严重犯罪记录,没有对国家安全造成威胁,如果他的申请庇护的理由听上去不可信,法官们也不遣返,而都给一个PD,即暂缓遣返行动的文件:不给你身份,也不遣返你,也不给开庭日期,就是俗称的“行政上关掉案子”。

纽约移民律师刘汝华说,这样关掉的案子能有五、六十万例。“奥巴马的时候只要不是很离谱的案子,法官都给关掉了,很宽松。”他说。“执法不力,美国有几百万人身有递解令而不离境。”

另一个移民律师陈永辉表示,这是对移民法的滥用和践踏。“有法律不执行,移民爱待多长时间就待多长时间,这是对移民法的践踏。对那些在本国真正受迫害而申请难民的人是不利的。”

备忘录中还要求,除非这个人关系到美国的军事、安全或者他(她)是国家的财富,或者具有“特殊的人道因素”,否则在移民法庭被拒绝的移民都要面临遣返;即便上述需要给PD的,也需要事先得到华盛顿总部的批准。

而且,备忘录责成检察官们重新打开以前关闭的案子,查看是否符合新的移民法执行要求。

“这个备忘录对移民非常重要,而且信息明确。”刘汝华说,“所有曾被暂缓递解的人都会人人自危,不知什么时候接到通知,重新打开案子。”

担任过法官助理的陈永辉认为,这个规定对很多中国人是有好处的。“原来法官每天审三、四个案子,听十分钟他认为你的理由不可信,就给你开个PD。”他说,“现在禁止他这么做了,他就不得不听完你的故事,这对真正有理由申请庇护的,但原来因为文化上的原因没有能让法官信服的中国人就有利了。”

他说,今年他有两个客人都接到了重新打开案子的要求,都因为他们的申请理由充分,反而从PD身份转获绿卡。

“我很认同这份备忘录。”陈律师说,“这说明川普政府对移民法律的没有折扣的不模糊的执行,民众不能再抱有任何侥幸心理了。”

刘汝华也认为,执行法律是完全正确的做法。但是因为移民法官归司法部管辖,和ICE移民局是不同的部门,所以“要一个一个地重新打开做下来是相当困难的。”◇

责任编辑:文烨

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