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中共禁洋垃圾进口 考验南加州回收业

中共当局在7月正式通知世贸组织(WTO),声称今年底将不再接受废弃塑胶、废纸、废弃炉渣、废弃纺织品以及矿渣等洋垃圾的进口。图为南加运送赴中国的废弃金属制品。(受访者李先生提供)
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【大纪元2017年12月07日讯】(大纪元记者徐绣惠洛杉矶报导)中共当局在7月正式通知世贸组织(WTO),声称今年底将不再接受废弃塑胶、废纸、废弃炉渣、废弃纺织品以及矿渣等洋垃圾的进口,由于中国是全球最大的固体废弃物进口国,去年进口量达730万吨,占全球废弃物年产量的56%,此禁令势必对全球环保回收业的数千家企业造成冲击。

南加州最大的垃圾处理公司雅洁(Athens)亚裔社区主任陈祥宁(Ed Chen)表示,加州环境回收业者过去得益于美中贸易,因有政府支持,将加州的回收垃圾运往中国所以减轻了负担。如今中国不再接收,南加的回收业将面临严峻考验。

陈祥宁解释,过去因中国出口了大量货物来美,但鲜少进口美国产品回到中国,这些回返中国的空货柜,成为废弃物运往中国的契机。但中国禁止输送“洋垃圾”后,美国环境产业必要提升自己的竞争力,政府也应加强宣导垃圾减量、环境保护等观念。

例如民众要自备保温杯或水壶,因为以前回收利润很高的保特瓶可能会因人力成本过高而让回收公司兴趣缺缺。过去许多回收价格很好的物品是因为中国廉价的劳力人口可以分解产品,提炼再利用,但加州人力成本过高,就算有公司致力回收,也可能会因人力成本过高而难以维继。

加州法规严格要求垃圾回收,所有城市生活垃圾中的一半以上不得掩埋,必须回收再利用。2012年颁布的新法令AB341更规定到2020年为止,城市生活垃圾回收率须提高至75%,连大部分都掩埋入土的商业区垃圾回收率也须达标至30%。据陈祥宁所知,目前有些垃圾处理公司开始转向东南亚或其它地方,寻找新的垃圾出口地区。

陈祥宁说,目前雅洁致力将有机垃圾转化为有机肥料,将绿色废弃物(庭院垃圾)、餐厅厨余分解,这些经处理后的垃圾可成为优质有机土,可再生利用,减少垃圾掩埋量。他认为,南加回收者可能还需升级设施来处理垃圾,但这也需要更多资金。

南加运送赴中国的废弃金属制品。(李先生提供)
南加运送赴中国的废弃金属制品。(受访者李先生提供)
南加运送赴中国的废弃金属制品。(受访者李先生提供)

2001年开始从事废弃金属贸易至今的李先生表示,他的公司主要是收购“废铜”,但废铜里面还有很多种类,如铜杆、水箱、铜线等各种可再生的金属废料。这些含有铜成分的废品收集、分类后,可依不同的含铜量来制定价格。每日以伦敦金属交易所(LME)的铜价为基准,标价装箱运往中国。

李先生说,目前中国禁运项目中暂时还没有限制金属,但对业界已产生冲击。他的客户多半在宁波、广东沿海、天津,这些地区的需求量比较大。但2015年天津大爆炸事件发生后,海运到天津的过关检查程序变得繁琐,货运到天津比较困难。

目前李先生公司每个月仍约有40个20吨的货柜运往中国。但他说,行业发展受限制。尽管目前中共尚未限制进口废弃金属,但明年“废七类”也将不能送往中国,废七类包括废电线、废电机马达,这些都是铜金属含量较低的废品,中国大陆人工便宜,可以拆解分割马达、水箱,但美国劳力贵,难以发展此再生产业。

李先生认为,回收再生产业在美国已经运行了一百多年,除了中国,日本、韩国需要这些废铜,中国内部有这样的市场需求,才会有这样的行业存在,中国政府理应在环境政策与管理方面加强下功夫,而不是强制地禁止废弃品进入中国。

洛加大经济学者俞伟雄表示,虽不清楚中国禁运这些海外废弃物的真正动机是什么,但对美国市场出口业者来说,当然是会有负面的影响。但就中美贸易来说,废弃物只是一个附加价值比较低的产业,影响不大,如果是价值比较高的汽车禁运,那影响可能会扩为更数倍。

俞伟雄说,自由经济市场会自然找出一个答案,出现一个大家都可以接受的替代方案。例如日本部分企业就开始计划在日本和海外各地兴建提炼工厂,三菱综合材料(Mitsubishi Materials)就投资超过1亿美元兴建针对电子废弃物的贵金属提炼工厂,未来还可能涉足汽车锂电池的回收。该公司初期会在日本设厂,将来计划到荷兰设厂,希望能接收欧盟过去运往中国的电子废弃物。同理,美国可能也会有业者投入回收再生制造业。尽管美国的人力成本较高,但美国土地大,从不同方面来说,也有发展空间。◇#

责任编辑:孟文澜

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2017-12-07 12:31 PM
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